Zlatý fond > Diela > O menšinách a o samospráve


E-mail (povinné):

Emil Stodola:
O menšinách a o samospráve

Dielo digitalizoval(i) Viera Studeničová, Erik Bartoš, Dušan Kroliak, Tibor Várnagy, Viera Marková, Henrieta Lorincová.  Zobraziť celú bibliografiu

Stiahnite si celé dielo: (rtf, html)

Páči sa Vám toto dielo? Hlasujte zaň, tak ako už hlasovalo 8 čitateľov

Rakúska ústava zo dňa 1. októbra 1920. Bg. Bl.1.

Podľa spisu Dr. Ludw. Adamovicha: Verfassungsgesetze des Bundes und der Länder. Wien, 1925.

I. hlava: Všeobecné ustanovenia

Čl. 1. Rakúsko tvorí demokratickú republiku.

Čl. 2. Rakúsko je spolkovým štátom pozostávajúcim zo samostatných v zákone vypočítaných ôsmich zemí.

Čl. 4. Územie sväzu tvorí jednotný hospodársky a colný celok.

Colné hranice nesmú byť medzi jednotlivými zemami zavedené.

Čl. 6. Pre každú zem jestvuje zemské občianske právo zakladajúce sa na domovskej príslušnosti v niektorej obci zeme.

S občianskym právom zemským nadobúda sa občianske právo Sväzu.

Čl. 10. Vecou Sväzu je zákonodarstvo a exekutíva v týchto veciach:

1. ústava Sväzu, zvlášte voľby do národnej rady (Nationalrat), hlasovania ľudu na základe ústavy sväzovej, ústavné súdnictvo;

2. zvonkajšie veci, dovoz a vývoz tovaru a dobytka, clá;

3. úprava a dohliadanie, vstup na územie sväzové a opúšťanie tohto, pasy; nasťahovanie a vysťahovanie, postrk, vykázanie a vydanie z územia Sväzu;

4. financie Sväzové, menovite verejné dane a dávky, ktoré majú byť výlučne pre Sväz inkasované; monopoly;

5. mena, úver, burza a banky; miery a váhy, cejchovníctvo;

6. súkromné právo spolu s hospodárskym družstevníctvom; trestné právo s výnimkou priestupkového práva a pokračovania vo veciach, ktoré patria do oboru pôsobnosti zemí; súdnictvo; súdnictvo vo veciach správnych; pôvodcovské právo; tlač; vyvlastnenie, nakoľko netýka sa vecí, ktoré patria do oboru pôsobnosti zemí; verejní notári, advokáti a príbuzné povolania;

7. vo veciach, ktoré sa týkajú spolkov a shromaždení;

8. veci živnostenské a priemysel; nekalá súťaž; patenty, ochrana vzoriek a známok; zástupci vo veciach patentových; inženieri a civilní technici; obchodné a priemyselné komory;

9. premávka železničná, lodná a lietadlá; pošty, telegrafy a telefony;

10. baníctvo, regulovanie a udržovanie splavných vôd a vôd, ktoré tvoria hranicu proti cudzozemsku alebo medzi zemami, alebo ktoré pretekajú dve alebo viac zemí; stavba a udržiavanie vodných ciest, ktoré spájajú tuzemsko s cudzozemskom, alebo viac zemí; všeobecné technické opatrenia pre cieľuprimerané využitkovanie vodných síl; s výnimkou poľnohospodárskych a maloživnostenských hnacích strojov; normalizovanie a typizovanie elektrických zariadení, bezpečnostné opatrenia na tomto poli; služebné právo pre vedenie silného prúdu (Starkstrom-Wegerecht), keď sa vedenie rozprestiera na dve alebo viac zemí; parné kotle, stroje hnané parnou a vodnou silou; veci vymerovania;

11. pracovné právo, ochrana robotníkov a zamestnancov, nakoľko neide o poľnohospodárskych a lesných robotníkov a zamestnancov, sociálne a smluvné poisťovníctvo;

12. zdravotníctvo s výnimkou pochovávania, obecnej zdravotnej služby a veci zachraňovacích; ohľadom liečebných ústavov a opatrovní (Pflegeanstalt), kúpeľov a liečebných prameňov; zdravotný dozor; veterinárstvo; veci výživy spolu s kontrolou potravín;

13. vedecká a odborne technická, archívna a bibliotekárska služba; veci umeleckých a vedeckých sbierok a zariadení; ochrana pamiatok; veci kultu, sčítania ľudu, veci štatistické nakoľko neslúžia len záujmom jednej zeme; fundácie a fondy, ktoré podľa svojich cieľov presahujú záujmový kruh jednej zeme a ktoré neboly už aj dosiaľ zemami spravované;

14. sväzová policie a sväzové četníctvo;

15. vojenské veci; náhrada vojenských škôd a starosť o účastníkov vojny a ich pozostalých; v prípade vojny alebo po nej, opatrenia pre jednotné vedenie hospodárstva menovite aj ohľadom opatrenia obyvateľstva vecmi potreby;

16. zariadenie svazových úradov, služebné právo sväzových zamestnancov.

Čl. 11. Vecou Sväzu je zákonodarstvo, vecou zemi exekutíva v týchto veciach:

1. štátne občianstvo a domovské právo, osobný stav, matriky a zmena mien;

2. zastúpenia (Berufliche Vertretungen), nakoľko nepadajú pod čl. 10. s výnimkou zastúpení na poli poľnohospodárskom a lesnohospodárskom;

3. verejné agencie a súkromné prostredkovanie;

4. verejné dane a dávky; ktoré nevyrubujú sa vylúčne alebo čiastočne pre Sväz; predpisy pre zamedzenie dvojitého zdanenia alebo iných príslušných zaťažení, na zamedzenie obťaženia premávky alebo hospodárskych vzťahov k cudzozemsku alebo medzi zemami a čiastkami zemi, na zamedzenie prílišného obťaženia upotrebenia premávkových ciest a zariadení taxami a na zamedzenie poškodenia sväzových financií;

5. munícia, strelivá a trhacie látky, nakoľko nepodliehajú tieto monopolu, zbroje, motorové vozidlá;

6. ľudové byty;

7. správa a priestupkové pokračovanie spolu s výkonom a všeobecné ustanovenia priestupkového práva aj vo veciach, v ktorých zákonodarstvo patrí zemiam;

Nariadenie o vykonávaní zákonov v týchto veciach má vydať Sväz, ak niet v týchto iného ustanovenia.

Čl. 12. Vecou Sväzu je zákonodarstvo o zásadách. Vecou zemi je vydanie zákonov o vykonávaní a exekutíva v týchto veciach:

1. organizácia zemskej správy;

2. chudobinstvo, politika populačná, pečlivost o ľudové opatrovne (Volkspflegestätten), pečlivosť o materinstvo, o kojencov a mládež, ústavy zdravotné a ošetrovacie, liečebné miesta a liečebné pramene;

3. zariadenia na ochranu spoločnosti proti zločincom, spustlým alebo inak nebezpečným osobám, donucovacie pracovne a podobné ústavy, postrk a odstránenie do inej krajiny;

4. verejné zariadenia na mimosúdne prostredkovanie sporných vecí;

5. právo pracovné, ochrana robotníkov a zamestnancov, nakoľko ide o poľnohospodárskych a lesných robotníkov;

6. pozemková reforma, menovite agrárne operácie a kolonizovanie (Wiederbesiedlung): rozhodovanie v najvyššej inštancie prislúcha komisii Sväzom ustanovenej, pozostávajúcej zo sudcov, administr. úradníkov a znalcov;

7. lesníctvo a pašienky, ochrana rastlín proti chorobám a škodcom;

8. elektrizácia a vodné právo, nakoľko nepadajú pod čl. 10;[68]

9. verejné práce;

10. služebné pomery zemských zamestnancov, ktorí vykonávajú úradné agendy.

Čl. 13. Vecou Sväzu je zákonodarstvo a exekutíva ohľadom daní a dávok, ktoré majú byť odvádzané Sväzu, zemiam a obciam, úprava účasti zemí a obcí na dôchodkoch Sväzu a príspevkov Sväzu na výdavky zemí a obcí.

Vecou zemského zákonodarstva a exekutívy tohto je určenie, ktoré dane a dávky zemi majú byť obciam odvádzané, úprava účasti obci na príjmoch zemí a úprava príspevkov obciam z prostriedkov zemských.

Čl. 14. Na poli školstva, vychovávateľstva, vzdelania ľudu určí pôsobnosť Sväzu a zemí zvláštny zákon.[69]

Čl. 15. Ak nie je niektorá vec ústavou Sväzu zákonodarstvu alebo exekutíve Sväzu ponechaná, zostáva v samostatnom obore pôsobnosti zemí;

Keď vyhradené je Sväzu len zákonodarstvo o zásadách, prislúcha v rámci Sväzom určenom ďalšie vykonávanie zemskému zákonodarstvu.

Zeme sú oprávnené v rámci ich zákonodarstva porobiť predpisy potrebné k úprave nejakej veci aj na poli trestného a civilného práva.

Čl. 16. Zeme sú povinné porobiť opatrenia, ktoré sú v ich vlastnom kruhu pôsobnosti potrebné na výkonávanie štátnych smlúv.

Ak niektorá zem svojej povinnosti v pravý čas nevyhovuje, prejde príslušnosť na porobenie takýchto opatrení, menovite aj vynesenie potrebného zákona na Sväz.

Čl. 19. Vedením a exekutívou Sväzu a zemi poverení sú povereníci ľudu, ktorých ustanoví zastupiteľstvo ľudu vo Sväzu a v zemiach.

Povereníci ľudu sú prezident Sväzu, ministri Sväzu, štátny sekretár a členovia zemských vlád.

Čl. 20. Správu sväzovú a zemskú vedie pod vedením povereníkov ľudu podľa zákonov volené alebo menované orgány.

Čl. 21. Služebné právo a spôsob platenia ako aj disciplinárne právo upravujú pre tých zamestnancov Sväzu a zemi, ktorí obstarávajú úradné úlohy podľa jednotných zásad zákony Sväzu.

Výsostné služebné právo Sväzu vykonávajú oproti svojim zamestnancom ľudoví povereníci Sväzu, výsostné právo zemi oproti svojim zamestnancom vykonávajú ľudoví povereníci zemi.

II. hlava: Zákonodarstvo Sväzu

Čl. 4. Zákonodarstvo Sväzu vykonáva Národná rada (Nationalrat) spolu so Sväzovou radou (Bundesrat) volenou zemami.

Čl. 35. Členov Sväzovej rady (Bundesrat) volia snemy zemí.

Čl. 38. Národná rada a Sväzová rada majú spoločné zasadnutia účelom voľby prezidenta Sväzu a na rozhodovanie o vypovedaní vojny.

III. hlava: Exekutíva Sväzu

A) Správa.

1. Predseda Sväzu.

2. Vláda Sväzu.

3. Sväzové vojsko.

obrázok B) Súdnictvo

Čl. 82. Súdnictvo vychádza zo Sväzu.

Rozsudky a usnesenia vynášajú sa menom Republiky.

Čl. 83. Zriadenie a príslušnosť súdov určuje sväzový zákon.

IV. hlava: Zákonodarstvo a exekutíva zemi

Čl. 95. Zákonodarstvo zemí vykonávajú zemské snemy.

Ich členov volia na základe rovného, direktného, tajného a proporciálneho volebného práva k voleniu podľa zemského volebného poriadku oprávnení mužskí a ženskí občania Sväzu, ktorí majú v zemi riadne bydlisko.

Čl. 97. K vyneseniu zákona potrebné je usnesenie snemu, podpis podľa zemskej ústavy a vyhlásenie skrz zemského prezidenta (Landeshauptmann) v zemských úradných novinách.

Ak niektorý zemský zákon vyžaduje pri prevedení spoluúčinkovanie sväzových úradov, musí sa k tomu vyžiadať súhlas sväzovej vlády.

Čl. 98. Všetky zákony majú sa po ich vynesení sdeliť pred ich vyhlásením príslušnému ministerstvu Sväzu.

Vláda Sväzu môže proti zákonu protestovať.

V takomto prípade smie byť zákon len vtedy publikovaný, keď ho snem v prítomnosti aspoň polovice členov zopakoval.

Čl. 99. Ústava zeme zemským zákonom určená môže byť zemským zákonom zmenená, keď tým nebude ústava Sväzu dotknutá.

Ústavu zeme možno dekretovať len v prítomnosti polovice členov snemu dvojtretinovou väčšinou oddatých hlasov.

Čl. 100. Snem môže rozpustiť prezident Sväzu na návrh vlády so súhlasom Sväzovej rady.

V tomto prípade do snemu vypíšu sa nové voľby.

Čl. 101. O exekutívu stará sa zemou volená vláda.

Zemská vláda pozostáva zo zemského prezidenta, jeho námestníkov a ďalších členov.

Čl. 102. V zemiach vykonávajú exekutívu Sväzu, ak nejestvujú zvláštne štátne úrady (bezprostredná správa štátna), zemský prezident a jemu podriadené zemské úrady (indirektná správa štátna).

Nižeuvedené veci môžu byť v rámci ústavne určeného kruhu pôsobnosti zariadené bezprostredne štátnymi úradmi:

vyznačenie hraníc, cudzozemská doprava tovaru a dobytka, clá, financie, štátne monopoly, miery, váhy, cejchovanie, technické skušebné služby, justičná služba, veci priemyslu, patenty, ochrana vzoriek a známok, veci civilného a technického inženierstva, premávka, štátne cesty, riečna a plavebná policia, pošty, telegrafy a telefony, baníctvo, regulovanie a udržovanie vôd, stavba a udržiavanie vodných ciest, služba hydrografická, meričská, právo pracovné, ochrana robotníkov a zamestnancov, sociálne poistenie, ochrana pamiatok, policia Sväzu, četníctvo Sväzu, vojenské veci, pečlivosť o účastníkov vojny a ich pozostalých.

Štát má právo aj v týchto veciach poveriť zemského prezidenta exekutívou Sväzu.

Zriadenie sväzových zvláštnych úradov pre iné veci ako tu udané, môže sa stať iba so súhlasom zeme.

Čl. 103. Vo veciach indirektnej správy sväzovej musí sa zemský prezident pridŕžať úpravy štátnej vlády. V týchto veciach je poslednou inštanciou vláda štátu.

Čl. 105. Zemský prezident zastupuje zem. Vo veciach indirektnej štátnej správy zodpovedný je Sväzovej vláde (podľa čl. 142).

Členovia zemskej vlády zodpovední sú snemu (podľa čl. 142).

Čís. 106. Vnútornú službu úradu zemskej vlády opatrí práva znalý správny úradník ako direktor zemského úradu. Vo veciach indirektnej sväzovej správy je pomocným orgánom zemského prezidenta.

Čl. 115 — 120. Hovoria o obciach.

*

Čl. 121 — 128. Hovoria o účetnej kontrole Sväzu.

ČI. 124. Funkciami prislúchajúcimi účetnému dvoru oproti Sväzu môžu tenže zeme aj ohľadom manipulácie zemi poveriť.

VI. hlava: Garancie ústavy a správy.

Čl. 123 — 136. A) Správny súd.

Čl. 137 — 148. Ústavný súd.

VII. hlava: Záverečné ustanovenia.

Čl. 149 — 150. Prechodné ustanovenia.

§ 6. Vo veciach, ktoré zeme exekvujú, končí sa rad inštancií u zeme.

Zákon zo dňa 25. V. 1868 určuje pomer školy k cirkvi.

Zákon zo dňa 25. VI. 1868 určuje interkonfesionálny pomer štátnych občanov.

*



[68] Citov. čl. 10 bod 10 uvádza: regulovanie a udržovanie splavných a takých vôd, ktoré tvoria hranicu proti cudzozemsku alebo medzi zemami, alebo ktoré pretekajú dve alebo viac zemí; stavba a udržovanie tých vodných ciest, ktoré spájajú tuzemsko s cudzozemskom alebo viac zemí; všeobecné technické opatrenia pre primerané využitkovanie vodných síl s výnimkou poľnohospodárskych a maloživnostenských hnacích strojov; normalizovanie a typizovanie elektrických zariadení, bezpečnostné opatrenia na tomto poli; právo služebnosti pre vedenie silného prúdu (Starkstrom-Wegerecht), keď sa zariadenie rozprestiera na dve alebo viac zemí. (U nás majú exekutívu v týchto veciach na starosti všeužitočné elektrické podniky.)

[69] Takýto dosiaľ nebol vydaný.




Emil Stodola

— slovenský politik a právnik, signatár Martinskej deklarácie Viac o autorovi.



Nové knihy, novinky z literatúry - posielame priamo do Vašej mailovej schránky. Maximálne tri e-maily týždenne.



Copyright © 2006-2009 Petit Press, a.s. Všetky práva vyhradené. Zlatý fond je projektom denníka SME.
Web design by abaffy design © 2007

Autorské práva k literárnym dielam   

Prihlásenie do Post.sk Slovak Spectator
Vydavateľstvo Inzercia Osobné údaje Návštevnosť webu Predajnosť tlače Petit Academy SME v škole
© Copyright 1997-2018 Petit Press, a.s.